无照经营在我市一直较为普遍，虽多次整治，但由于工商行政管理机关缺少强制手段，导致无照经营愈演愈烈。调查显示，全市无照经营者达１３６２１户，占有照户数的３４％。从２００４年初至今年６月，我局共对１２００多起无照经营行为进行立案，有９８０起未能执结。今年7月，市政府向各县市区下发文件，在全市开展为期６个月的无照经营综合整治专项行动。这一文件的出笼，使全市上下形成了“政府领导，工商牵头，多家联动”的综合整治格局。这是我市首次动用行政资源对工商行政管理工作实施“加力”。
  为争取这一行政资源，市局从年初就开始策划和准备。３月初派出专班到各个县市区就无照经营现象进行调查。５月１１日，副市长甄建桥到我局听取汇报，初步敲定由政府统一领导在全市开展无照经营整治活动。６月２日，副市长甄建桥召集工商、商务、公安、卫生、文化、农业、药检、安检等部门负责人参加的专题会，征求对整治无照经营的意见。6月９日，市长刘力作出批示。随后张达华等三名副市长也作出批示。６月２０日，市长刘力主持市长办公会，听取我局关于开展整治无照经营工作的汇报。刘市长指出：打击无照经营，既是部门的权力，也是政府的责任。工商部门的监管市场经济秩序的主要部门，做了大量的工作，应该给予肯定，要感谢工商部门所做的工作。但是单靠一个部门，力量和手段有限。开展无照经营的集中整治很有必要。相关的部门要积极支持和配合，切实抓好这次整治活动，维护好市场经济秩序。会议通过了我局关于开展无照经营整治活动的意见，采纳了工商部门提出的６条建议，成立了以副市长甄建桥为组长，８个部门负责人为成员的整治无照经营领导小组。６月３０日，市政府督察室下达督办函，对无照经营整治的启动工作进行督办，８个部门按照各自职能，制定了整治无照经营的方案。７月１４日，《关于在全市开展整治无照经营活动的实施意见》被市领导最后“敲定”下发。７月１５日，副市长甄建桥召开成员单位负责人会议，宣布整治无照经营活动正式启动，明确了分工，建立了联席例会制度。之后，市领导就整治无照经营接受了媒体专访，８个部门联合发布了整治无照经营的通告。市政府在年底对整治工作要进行检查验收，并听取汇报。